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            福建省郵政管理局2021年度郵政普遍服務監管報告

            日期:2022-03-23

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            2021年,全省郵政普遍服務保障監督工作在局黨組的堅強領導下,按照全國郵政普遍服務工作電視電話會議和全省郵政管理工作會議的總體部署,落實做好疫情防控和普遍服務監督管理工作,圍繞建黨100周年郵政服務保障、推進郵快合作、鞏固提升鄉鎮郵政服務水平等重點任務,扎實開展郵政民生實事,較好地完成了全年郵政普遍服務和特殊服務各項任務目標,為服務我省政治經濟、社會民生和人民群眾更好用郵需求做出了積極貢獻。

            一、體情況

            (一)業務規模。2021年郵政寄遞服務業務量完成11.59億件,同比增長16.21%;郵政寄遞服務業務收入完成15.37億元,同比增長10.60%。2021年,郵政函件業務累計完成2529.07萬件;包裹業務累計完成63.43萬件;報紙業務累計完成64544.62萬份;雜志業務累計完成2166.42萬份;匯兌業務累計完成17.62萬筆。

            )營業服務。截至2021年底,全共有提供郵政普遍服務的郵政營業場所(以下簡稱“郵政普遍服務營業場所”)1360處。其中,設置在農村地區的1009處,占74.19%;開辦四項法定業務的1360處,占100%。全省郵政普遍服務營業場所平均服務半徑為5.33km,平均服務人口為3.05萬人,服務半徑和服務人口保持穩定。

            (三)投遞服務。城市地區日平均投遞頻次為2.17次;較去年增加0.35次。其中廈門3次,莆田2.37次,福州2.31次,南平1.98次,泉州1.93,三明1.92次,寧德1.86,漳州1.77次,龍巖1.55次,投遞頻次均達到并高于現行《郵政普遍服務標準》規定。鄉鎮政府所在地每周投遞頻次達到標準規定每周5次及以上;全建制村實現全部直接通郵。

            (四)郵件時限。2021年,省局開展省內平常信件測試結果顯示,郵件時限指標均能夠達到標準要求,絕大多數指標達標率增長較為明顯。全省省內同一城市城區內平常信件1天內送達占100%,全程時限達到100%,達到并超過《郵政普遍服務》標準規定的“同一城市城區內次日送達的比例不低于70%,且2天內送達的比例不低于90%”要求;省內不同城市間互寄平常信件3天內送達占比99.38%,5天內送達占比99.73%,達到并超過《郵政普遍服務》標準規定的“信件全程時限省內3天內送達的比例不低于70%,且5天內送達的比例不低于95%”的要求。

            、民生實事

            (一)服務疫情防控。2021年9月福建省內疫情爆發,福州郵政積極響應福建省紅十字會捐贈疫情防控物資運輸的委托,協調各方資源全力支援,完成200頂帳篷臨時調運往莆田的運送任務、完成1800箱送往廈門、漳州防疫物資的配車裝載運送工作、承運800箱防疫物資運往泉州抗疫一線。廈門市為符合規定的郵政企業審核發放車輛綠色通行證共16張,有效保障郵政運輸車輛在9月份發生疫情的管控區便利通行。

            (二)服務脫貧攻堅。全年共培育郵政企業“一市一品”農特產品進城精品項目16個,累計寄遞福建特色農產品業務量2889萬件,實現業務收入7963萬元;服務貧困戶數53594戶,幫助銷售額8312.16萬元。全省郵政企業累計與17個市(縣)政府簽訂合作協議,建成1個市級物流園區、15個縣級物流中心、153個鄉鎮中轉倉、1094個村級物流站。

            (三)推進郵快合作。深化郵快合作,提升快遞進村比例。全66個縣(區)的427個鄉鎮、3740個建制村通過郵快合作實現快遞進村,全年累計代投快件434.7萬件。

            (四)政務便民服務。全省九地市已全部對接省級線上平臺,郵政寄遞服務100%進駐全省85個政務服務中心(服務大廳)。全省全年累計辦理“郵寄辦”業務量359.6萬件,累計寄遞業務收入2679.65萬元,服務361.68萬人次。122個普服網點開辦“警醫郵”業務,代辦駕駛員拍照體檢151873人次,寄遞駕駛證98163件,累計寄遞業務收入超過242萬元。主動融入省委“數字福建”工作部署,實現全省96家法院集約送達服務,服務法院實現100%全覆蓋,全年受理送達任務100余萬個,電子送達成功率45%。積極貫徹落實黨中央“數字中國”戰略決策,郵政助力“智慧法院”建設進一步發揮作用。

            (五)綠色郵政建設。著力實施“2582”工程,一是組織開展重金屬和特定物質超標包裝袋與過度包裝專項治理。全省封存并銷毀處理疑似重金屬超標包裝袋5204件,其中三明2604件、南平2600件。二是推廣可循環快遞箱(盒)使用。全省郵政企業可循環箱(盒)使用量達1.6萬個,完成率103.5%,完成年度目標任務。三是全省電商快件不再二次包裝率達99.7%,超過年初制定的80%目標。四是全省郵政網點和寄遞攬投點已布放包裝回收裝置1633個,各類網點包裝回收裝置設置達100%,全省1360處郵政普遍服務營業場所標準包裝廢棄物回收裝置。應用新能源車136。

            、服務保障

            (一)政策支持。2021年,《福建省郵政條例(修訂)》通過省人大常委會一審;福建省地方標準《智能信包箱技術規范》進一步落地實施,“福建省智能信包箱監管服務系統”建成并在福州試點運行。全省共出臺保障性政策文件47份(省級2份、市級27份、縣級18份)。其中,省級2份,即《福建省郵政管理局 福建省發展和改革委員會關于印發<“十四五”福建省郵政業發展規劃>的通知》提出了郵政基礎設施網絡布局、城鄉普惠協調、創新融合、產業協同、綠色郵政、行業安全等方面工作戰略;《福建省人民政府關于促進旅游業高質量發展的意見》提出提升旅游景區配套服務設施,在全省旅游景區、街區布局建設一批郵政服務網點和郵筒設施”。此外,各市(地)、縣級郵政管理局推動郵政相關內容納入地方服務跨境電商、服務農村電商發展、物流、交通、郵政綜合平臺建設等專項政策文件40份;促進市、縣級與相關部門聯合下發文件5份。

            (二)資金支持。2021年,省郵政分公司獲中國郵政集團下撥郵政普遍服務補貼資金9766.5萬元。全省共爭取地方財政給予郵政企業有關服務農村電商物流、設施建設和運營的資金、郵政快遞使用綠色包裝補助等資金2984.1萬元。

            (三)設施建設。全省涉及2020年網點整修項目31個,總投資2132萬元,已全部完工并投入運營,農村的郵政基礎設施條件進一步改善,服務功能更加完善,服務能力進一步增強。

            、服務監管

            (一)行政審批。2021,全省郵政管理部門共受理郵政企業撤銷郵政普遍服務營業場所申請11件,批復同意11件;受理郵政企業停止辦理或限制辦理郵政普遍服務和特殊服務業務申請0。

            (二)備案管理。2021年,全郵政管理部門共接受郵政企業備案685件,其中備案新增郵政普遍服務營業場所12處。

            (三)監督檢查。2021年,各級郵政管理部門不斷強化郵政服務質量監督管理,共開展監督檢查1118人次,檢查場所444處次,下達責令改正通知書14份,約談屬地郵政企業負責人4人次。做出不予行政處罰決定1起。

            (四)社會監督。2021年底,全郵政特邀監督員88名。全年開展社會監督1564人次,走訪用戶3446人次。全年郵政特邀監督員共反饋郵政企業問題3條,郵政企業完成整改3條,整改率100%。

            (五)申訴處理。2021年,全省受理郵政普遍服務消費者申訴共315件,同比下降13.46%。其中,反映郵件延誤類94件,占29.84%,同比下降25.98%;反映投遞服務問題123件,占39.05%,同比上升0.82%;反映丟失短少類52件,占16.51%,同比下降17.46%。

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