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            “三農”工作重心轉向全面推進鄉村振興

            農村天高地闊 寄遞大有可為

            2022年02月21日??? 中國郵政快遞報

            “三農”工作是全面建設社會主義現代化國家的重中之重。2月11日,國務院正式發布《“十四五”推進農業農村現代化規劃》(以下簡稱《規劃》)?!兑巹潯烽_篇即提出,“十四五”時期,“三農”工作重心歷史性轉向全面推進鄉村振興。這一政策轉向的底氣和自信來自“十三五”期間脫貧攻堅取得全面勝利。

            “十三五”期間,我國現行標準下農村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,完成了消除絕對貧困和區域性整體貧困的艱巨任務;農村居民人均可支配收入達到17131元,較2010年翻一番多。城鄉居民收入差距縮小到2.56∶1;具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路、通客車實現全覆蓋,供水供電、通信網絡等基礎設施明顯改善……這些成就標志著農業農村發展實現新的跨越,為“十四五”時期加快推進農業農村現代化奠定了堅實基礎。

            在脫貧攻堅和鄉村振興的道路上,從不缺少銳意創新、不畏艱難的郵政快遞人。在“三農”工作重心轉向全面推進鄉村振興后,郵政快遞業也將在前期建設的基礎上,繼續對接服務中小農戶,成為助力農村經濟發展的新型基礎設施。

            釋放市場活力

            融入發展新格局

            郵政快遞業助力脫貧攻堅,第一步就是下沉服務網絡。繼2014年啟動“快遞下鄉”和“快遞西進”工程后,2020年4月,國家郵政局印發《快遞進村三年行動方案(2020—2022 年)》,全面吹響進一步推進農村寄遞物流體系建設的號角。到2021年年底,全國快遞進村比例超過80%。

            在寄遞網絡下沉的過程中,產業扶貧的作用顯現,農村地區的消費潛力和發展活力得到激發釋放。2020年,郵政快遞企業在貧困地區培育出年快遞業務量超10萬件項目259個,為農村地區新增就業崗位15萬個;2021年,農村地區收投快遞包裹總量370億件,帶動農產品出村進城和工業品下鄉進村超1.85萬億元。

            過去幾年,郵政快遞業不但為我國脫貧攻堅事業作出了應有貢獻,也為助力鄉村振興打下了堅實的基礎。在“三農”工作轉向全面推進鄉村振興后,《規劃》賦予郵政快遞業新的使命,也提出了更高的要求。

            在建設農村物流體系方面,《規劃》提出,完善縣鄉村三級物流配送體系,構建農村物流骨干網絡,補齊物流基地、分撥中心、配送站點和冷鏈倉儲等基礎設施短板,加大對公用型、共配型場站設施的政策支持力度。改造提升農村寄遞物流基礎設施,推進鄉鎮運輸服務站建設,改造提升農貿市場等傳統流通網點。打造農村物流服務品牌,創新農村物流運營服務模式,探索推進鄉村智慧物流發展。

            針對郵政快遞業,《規劃》更是明確指出,擴大電子商務進農村覆蓋面,加快培育農村電子商務主體,引導電商、物流、商貿、金融、供銷、郵政、快遞等市場主體到鄉村布局。同時,還要深入推進“互聯網+”農產品出村進城工程。優化農村電子商務公共服務中心功能,規范引導網絡直播帶貨發展。實施“數商興農”,推動農村電商基礎設施數字化改造、智能化升級,打造農產品網絡品牌。

            對此,國家發展改革委相關負責人表示,推進農村物流建設有助于暢通城鄉要素雙向流動,發展鄉村新產業新業態則有利于優化現代鄉村產業體系。在推進農業農村現代化全過程和各領域,這將有益于形成供需互促、產銷并進的良性循環,加快農業農村高質量發展,主動服務和積極融入新發展格局。

            深耕農村市場

            發揮基礎作用

            “與西方國家的大生產、大流通不同,我國存在著大量中小農戶,這些生產主體產量規模有限,需要農貿市場這種平臺完成交易撮合和產品銷售?!眹]智庫專家、北京物資學院教授鄔躍指出,近年來,相關部門一直在引導建立原產地市場等,就是為了滿足大量中小規模農產品的流通需求。

            除了農貿市場的實體平臺,電商平臺在拓寬農產品銷售渠道、助農增收方面也發揮了不可忽視的作用。同時,日漸完善的農村寄遞物流服務體系,為新鮮農產品鋪就了出村進城的大路。需要提醒的是,農產品銷售并不只是簡單的“線上推廣+線下運輸”,其需要經過預冷、分級、包裝等一整套標準化處理才能進入流通渠道。

            “同樣是小規模的生產和流通,日本的農協組織承擔了初級農產品的標準化工作?!编w躍介紹說,農戶種植的農產品統一出售給農協,后者在完成預處理等一系列操作后進入市場銷售。以往,我國由于缺少同類組織,農產品的標準化程度不足,導致運輸途中貨損較高。而現在,這一情況正在發生改變。

            隨著電商滲透率的提高以及寄遞網絡的下沉,農產品“最初一公里”正在發生變化:在農產品原產地,寄遞企業不斷豐富服務產品,為農戶提供臨時場地、溫控倉儲、定制包裝等服務,有的還直接參與采摘、分級選果等預處理環節。

            建立農產品收集點、研發移動分揀車、建設生產預處理中心、設計專屬包裝、調配專用冷藏車……在服務農產品上行方面,各寄遞企業都有豐富的積累。其中,順豐還與地方政府打造區域性農產品品牌,提供溯源、農殘檢測等一系列科技服務。目前,順豐助力農產品上行服務網絡已覆蓋全國2800多個縣(區)級城市,服務共計4000余個生鮮品種。郵政企業已在全國累計建成農村郵樂購站點34.8萬個,培育郵政服務農特產品進城項目958個。

            在農村,寄遞網絡正成為推動經濟發展的基礎性設施。興業證券研究員肖祎指出,快遞具備普惠、開放、共享的基因,“兩進一出”工程有望帶來新一輪基礎設施紅利,成為鄉村振興的重要力量。郵政快遞業將進入更廣闊的中西部農村市場,推動農業產業鏈變革。

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